"PROZVET (Promoción del desarrollo sostenible en los distritos de Zabaikal y Karelia de Rusia) es un proyecto de la Unión Europea destinado a permitir formas innovadoras de cooperación entre las organizaciones de la sociedad civil (OSC), las autoridades locales (AL) y las organizaciones no tradicionales. El proyecto, iniciado en 2020, se lleva a cabo a través de una asociación entre el Centro de Recursos, una ONG de Karelia, la Unión de Mujeres Zabaikal, la ONG rusa Zvezda Nadezhdy, la Asociación Italiana FELCOS-Umbria (líder del proyecto), LEF-Italia e ILS LEDA.
En septiembre de 2021 la Unión Europea realizó un Monitoreo Orientado a Resultados (MOR), un sistema de monitoreo externo destinado a mejorar el control interno, la responsabilidad y la capacidad de gestión de la Comisión Europea, con un fuerte enfoque en los resultados.
En el caso de PROZVET, el monitor consideró la intervención totalmente coherente con las prioridades y las políticas del país socio y orientada hacia las necesidades de los beneficiarios. Destacó la relevancia de las actividades del proyecto a la luz de los cambios traídos por la pandemia COVID-19 durante el año 1 del proyecto, que agravó las vulnerabilidades de las mujeres rurales en el territorio.
Los mecanismos de implementación, y, en particular, nuestra herramienta RESCO, se consideraron adecuados para lograr los resultados esperados.
Además, el monitor considero’ destacable:
1) la sólida capacidad de los socios implementadores, que tienen contactos establecidos con los actores claves desde hace mucho tiempo, lo que contribuye a un compromiso y apropiación mayor por parte de ellos;
2) el valor añadido de la UE, uno de los donantes estables en Rusia y parte de un compromiso estratégico con la sociedad civil y las autoridades locales.
La mayoría de las actividades preparatorias se completaron con éxito: se recopilaron datos a través de diferentes encuestas, principalmente la evaluación de RESCO de la cadena del valor del turismo y las correspondientes directrices estratégicas, desarrolladas y presentadas a las autoridades, y se lanzaron esquemas de subvenciones para las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y las mujeres.
El informe asignó una consideración relevante a la siguiente fase del proyecto, aportando valor al documento de planificación, de acuerdo con las diretrices estratégicas antes mencionadas, brindadas a través de la metodología Resco y aceptadas favorablemente por los actores locales.
El MOR consideró el desarrollo de capacidades como parte esencial de la intervención en la que el intercambio de experiencias y conocimientos entre los socios italianos, entre ellos ILS LEDA y LEF, el socio ruso y las partes interesadas, es una de las características más relevante del proyecto. De hecho, a pesar de las restricciones de viaje impuestas en 2020, los socios pudieron encontrar soluciones rápidas para perseguir, de forma remota, un proceso de intercambio efectivo.
En conclusión, desde el punto de vista del MOR, se desprende que la intervención está contribuyendo directamente a lograr resultados en materia de igualdad de género y derechos humanos. Las mujeres aún luchan contra la desigualdad en muchos sectores y la manifestación típica de discriminación contra las mujeres es la pobreza. COVID-19 ha exacerbado el problema y ha provocado que muchas mujeres se encuentren desempleadas. El desarrollo de pequeñas empresas en la cadena de valor del turismo, promovido por el proyecto, se consideró una de las mejores opciones para disminuir la desigualdad.
