La descentralización de las funciones de un Gobierno nacional hacia los niveles locales es el fundamento de una política sana para favorecer la producción de más riqueza y la participación ciudadana activa en el desarrollo de un país.

El proceso de devolución siempre encuentra obstáculos de varia naturaleza cultural, política, administrativa, y financiera, y tiene que responder a preguntas como: ¿hasta que punto descentralizar y autonomizar funciones?,¿a cuales niveles administrativos?, ¿cómo articular las funciones y las competencias nacionales y las locales, tomando en cuenta la especificidad de cada territorio?, ¿cómo formar gerentes y funcionarios adecuados? ¿con cuales herramientas tomar decisiones?
Este artículo muestra la propuesta de ILS LEDA de articulación de las competencias nacionales con la locales, a partir de una herramienta, con la cual analizar la necesidad de servicios para el fomento productivo territorial y diseñar el sistema de apoyo al desarrollo económico local.
La herramienta puede ser útil en todos los casos donde surge la necesidad de devolución de funciones ycompetencias del Estado.

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